sábado, 16 de febrero de 2013
La voz de la calle al Parlamento. Aportaciones de León al debate del Estado de la Nación
11:57 | 
Publicado por
IULEON |
RESULTADOS DE LA ASAMBLEA ABIERTALA PREPARACION
DELLA NACION.
Las propuestas recogidas al llamamiento #ARajoyLeDiría son:
- Se nos solicita que se le pregunte a Mariano Rajoy
sobre que le va a pasar a los mineros y la gente de las comarcas
dependientes del carbón por culpa de los recortes y el Plan de Cierre de
- Se nos solicita que retomemos la reivindicación de
la implantación de una Renta Básica Universal, no condicionada, que
permita cubrir las necesidades básicas de la gente como un derecho
ciudadano. En este sentido nos sugieren que intentemos recuperar la
iniciativa de constituir una Subcomisión Parlamentaria que estudie la
implantación de esta renta ciudadana. Tal y como conseguimos en pasadas
legislaturas sin que esta diese frutos.
- Reforma de
- ¿Por qué su gobierno pretende liberalizar el
transporte de viajeros por ferrocarril este año cuando las directivas
europeas no lo exigen hasta 2019? ¿Está dispuesto a revocar el Real
Decreto 22/2012 y considerar de nuevo el transporte ferroviario como un
servicio público?
- Exigir la defensa de la independencia judicial de
cualquier influencia partidista en sus decisiones y sentencias. Asegurar
una verdadera separación de poderes.
- Reivindicar modelos de democracia más participativos
ante las administraciones del Estado; tanto en el uso de las redes
sociales e Internet como en fórmulas de democracia directa o potenciación
de los referendums vinculantes y las ILP.
- Implantar procesos de revocabilidad de los cargos
públicos tanto temporalmente, en casos de imputación con sentencia de
inocencia, como definitivos en casos por ejemplo de grave incumplimiento
de sus programas electorales. Dicha revocabilidad afectará a todos los
cargos electos a mitad de cada legislatura, cuando sus actas se pondrán a
disposición de la ciudadanía para auditar su gestión. ¿Será algún día el
ejercicio de una responsabilidad política o cargo público un agravante en
caso de sentencias de culpabilidad de tipo penal?
- Denunciar el abandono por parte del Gobierno de la
ciencia básica y de las humanidades; significa llevar al país a un
retroceso sin parangón y difícil de recuperar en generaciones.
- ¿Sabe usted lo que es el medio ambiente? ¿ Lo
considera una fuente de riqueza y empleo? ¿Está usted en contra de las
energías renovables? ¿Qué opina sobre las Reservas de
- ¿Tiene Usted manía a la juventud? Se llena la boca
anunciando que son la generación mejor formada pero la realidad que es que
lo son pero para emigrar. Subida de tasas universitarias y en FP o el 53%
de paro que sufren son razones suficientes para requerirle una respuesta.
¿Considera tolerable que los jóvenes no emancipados pierdan su derecho a
- ¿Le han hecho algo las mujeres? Sus políticas son
hasta el momento discriminatorias y misóginas. Los recortes afecta
eliminan las políticas de igualdad. Se “violan” las Leyes de Igualdad,
contra
- ¿Cuándo admitirá que la reforma laboral solo roba
derechos? Aquí es donde se muestra la verdadera ideología del PP.
- ¿Cuándo dimitirá? A perdido su legitimidad en el
ejercicio de su cargo.
- ¿Considera una prioridad de su gobierno el
mantenimiento de las infraestructuras de comunicación terrestre
existentes? ¿Piensa que su conservación y mantenimiento para asegurar su
seguridad son menos importantes que el AVE, las autopistas de peaje o las
inversiones en aeropuertos vacíos? Está dispuesto a aplicar una moratoria
sobre las nuevas autopistas de peaje por ejecutar a favor de invertir en
transporte público convencional y de cercanías por ferrocarril.
- Por último tan solo recordar los grandes temas
nacionales que consideramos deben incluirse en el debate y donde IU está
destacando en las construcción de alternativas al Gobierno: la reforma
educativa, el concordato con
- Al mismo tiempo y para finalizar solicitamos se
incluya en el Debate y se considere la presentación de una resolución por
parte del Grupo de
PROPUESTA DE
RESOLUCION
El pasado 15 de febrero de 2015 el Gobierno del PP aprobó el anteproyecto
de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración
Local
El primer aspecto a tener en cuenta es el plazo de tres
meses para regularizar las cuentas y evitar la apertura de expediente de
disolución que sufren. Los municipios que tampoco cumplan este requisito serán
intervenidos. Una medida desproporcionada e indudablemente política para atacar
a las administraciones más cercanas a los ciudadanos.
Estamos ante un proyecto de Ley que ataca de forma
salvaje a las entidades locales menores y marca dos plazos muy concretos para
eliminarlas. Una tres meses después de la entrada en vigor de la Ley y otra dentro de un año,
cuando se presenten las auditorías sobre la capacidad para ejercer sus
competencias. De no pasarlas desaparecerán igualmente. Esta Ley ha permitido
que el PP se quite la careta por fin y demuestra que no se recorta en gastos ni
se ahorra, tan solo se recorta democracia y participación ciudadana.
A mayores destacar que la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local
del PP afecta directamente a los concejos la propia nomenclatura de la división
territorial que utiliza el Gobierno en su anteproyecto. Limita la
administración del Estado a las Diputaciones, Cabildos, Islas y municipios en
un espacio más secundario. Las entidades locales menores pierden su carácter de
“Estado” al pasar a considerarse como “entidades de ámbito territorial inferior
al municipio”. Este aspecto cuestiona la jurisprudencia existente que considera
a las entidades locales menores como municipios en todos los aspectos que no
están expresamente regulados por la normativa autonómica.
A pesar de que el artículo 45 de la Ley de Bases de Régimen Local
y la jurisprudencia defiende la regulación de los concejos por parte de las
CCAA el Gobierno Central incorpora una cuña entre las mismas regulando
competencias exclusivas de las CCAA. Muchas de ellas incorporadas a sus
Estatutos de Autonomía; como es el caso de Castilla y León
Esta nueva consideración no es baladí la disposición
adicional décima impide la constitución de nuevas entidades locales menores con
personalidad y competencias propias limitándolas al papel “de órganos de
gestión desconcentrada del municipio y carecerán de personalidad jurídica”. No
pasarían de ser meros órganos de gestión de competencias del consistorio
controladas por este.
Este problema legal se puede trasladar a aquellas
entidades menores en proceso de constitución. La disposición adicional cuarta
impone que se legislarán según el contenido del artículo 45 de la Ley de Bases de Régimen Local
que transcribo.
La
traducción práctica de este precepto reduce el nivel de autonomía de cualquier
nueva Junta Vecinal en materia económica y puede poner en solfa la legislación vigente
en Castilla y León. Esto no quiere decir que se elimine la elección directa de
los alcaldes pedáneos pero si su capacidad para designar a los vocales que
conforman la Junta Vecinal.la Ley de Régimen Local de Castilla y León
Siguiendo
con los efectos de la nueva Ley en las entidades locales menores, la
disposición adicional tercera recoge que una entidad que no remita sus cuentas
a los órganos de control público anualmente serán disueltas. Estamos ante un
atropello y una medida desproporcionada. Cualquier ayuntamiento que incumpla
esta obligación será intervenido. Una autñentica agresión a la autonomía
municipal. Pero una entidad local menor que incumpla será disuelta. Esto
demuestra que el objeto de la nueva regulación no es facilitar a los concejos
cumplir sus obligaciones, es eliminarlas mediante un proceso administrativo
sumarísimo y desproporcionado.
Para
terminar debemos analizar la disposición adicional séptima; que impone a las
entidades de ámbito territorial inferior al municipio al proceso de evaluación
económica que impone procesos de supresión y privatización de las competencias
municipales.
Por
literalidad del texto y analogía respecto a las competencias antes descritas si
una entidad de este tipo sufre un proceso de avaluación negativo dicha
administración deberá ser suprimida. Para lo cual se aplicará finalmente la
disposición adicional tercera a la que antes hice referencia.
El
resultado en ambos casos será el mismo: El personal pasará al Ayuntamiento
correspondiente. Así como sus derechos y obligaciones.
Aquí
es necesario recordar que la regulación aprobada por la Junta para los montes de
utilidad pública permitirán, como es el caso de Castilla y León, que la Comunidad Autónoma
Estamos
ante un ataque incruento a la tradición de los concejos. La disposición
adicional cuarta del anterior borrador disolvía de un plumazo las entidades
locales menores. El anteproyecto del Gobierno les deja sin autonomía y limita
su capacidad jurídica tanto en las que se encuentran en proceso de constitución
como aquellas que se creen en el futuro. La posibilidad de modificar por
imposición la elección de los vocales de las juntas vecinales afectadas por el
artículo 45 de la Ley
es muy grave.
Sin
embargo los aspectos más sibilinos debemos encontrarlos en las disposiciones
adicionales séptima y tercera. La primera impone una evaluación que de forma
arbitraria según las condiciones recogidas en el articulo 26.3, que amenaza
pero no describe cuales serán los estándares de calidad impuestos por el
Ministerio de Economía y Hacienda. Haciendo imposible cumplir estos requisitos
si la administración central así lo dispone. En el segundo de los casos se
obliga a cumplir requisitos que ya existían pero no recoge la facilitación de
medios para hacer efectiva esta obligación de cumplir con las obligaciones
presupuestarias de las entidades. Imposible será cumplir sin los medios
necesarios para ello.
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