jueves, 7 de febrero de 2013
Un modelo de gestión pública transparente para la ciudad de León
3:53 | 
Publicado por
IULEON |
D.
Manuel Domínguez Chico, Coordinador Local de I.U. en León, a tenor de lo
establecido en los Artículos 91.4 y 97.3 del Real Decreto 2568/1986, del 28 de
noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, somete al Pleno de la Corporación para su
toma en consideración, si procede, la siguiente MOCION
EXPOSICION DE MOTIVOS
Izquierda
Unida, desde las primeras elecciones municipales democráticas, ha venido
diseñando un modelo propio; público, transparente, eficaz y participativo para
ejecutar las competencias en materia de servicios públicos municipales que los
Ayuntamientos ofrecen a sus vecinos y vecinas.
Precisamente
en el momento donde se inicia un proceso de municipalización parcial de los
servicios ofrecidos por el Ayuntamiento de León debe recordarse que la deuda
reconocida por el último presupuesto municipal ronda los 359 millones, 120
fruto del remanente negativo acumulado, 42 fruto de la deuda con proveedores, y
el resto de las obligaciones contraídas con entidades bancarias. La cifra
provocada por las deudas generadas por las privatizaciones puede rondar los 180
millones. Por este motivo es necesario poner sobre la mesa la necesidad de
iniciar un proceso urgente de recuperación de los servicios ahora en manos
privadas y con ello diseñar un instrumento de gestión local que permita la
mayor transparencia y participación posible.
Tan
solo analizar el pago de 80 millones a Urbaser dentro del Plan Montoro a causa
de la deuda generada por el servicio privatizado de basura, y el conflicto que
se mantiene en el Juzgado por otros 14 millones en intereses de mora exigidos
por la empresa, y reconocidos en su momento por el Equipo de Gobierno PSOE-UPL,
no permite concluir que las privatizaciones de servicios son una sangría que
debe acabar.
Además,
volviendo a los Planes de Ajuste impuestos por el Plan Montoro a los
municipios, 148 millones en León, junto con la negativa de la Junta de Castilla y León y
el propio Gobierno Central a pactar con los consistorios un Pacto Local que
asegure su financiación han provocado una pérdida de servicios y unas
imposiciones financieras, ligadas a la ley de Estabilidad Presupuestaria y
suficiencia financiera que prácticamente han atado de pies y manos a los
municipios. No es necesario redundar en el daño a la ciudadanía en forma de
cierre de servicios, despidos y subida de tasas que sufre la ciudadanía
leonesa.
La
gestión directa ha permitido el mantenimiento del gran parte del empleo en
tiempos de crisis en muchos ayuntamientos, creando un marco de diálogo
permanente con los trabajadores y la ciudadanía. De este modo la calidad de los
servicios ha sido la prioridad en todo momento frente a los recortes.
El
modelo ofrecido por IU desde los años 70 en Córdoba y cuyos referentes actuales
se pueden encontrar en los ayuntamientos de San Fernando de Henares y Rivas
Vaciamadrid; comienza por la constitución de un instrumento de gestión público
que podrá denominarse Sociedad Pública Municipal de Servicios. Dicha sociedad
que debe formar parte en el organigrama municipal y ejercer sus funciones
dentro del modelo de autonomía, que el pleno le designe, puede constituirse como
empresa mercantil 100% pública, según el modelo existente de la Sociedad Limitada
Dicha
empresa dispondrá de un gerente funcionario de carrera nacional y su consejo de
administración será en todos los casos el pleno municipal. De este modo se
asegura la independencia absoluta de intereses partidistas y la mayor
transparencia posible sin que sus reuniones supongan ningún gasto a mayores al
erario público. Las empresas públicas creadas en Córdoba incorporan además,
este aspecto se regulará reglamentariamente, una representación de los
sindicatos y las asociaciones vecinales del municipio en el propio consejo de
administración, con voz y con voto en el mismo. Este aspecto asegura además la
participación ciudadana y de los trabajadores en la gestión diaria de la sociedad.
La
transparencia, la participación ciudadana y la autonomía de gestión, permiten
que el único objetivo de la sociedad sea ofrecer los mejores servicios que el
ayuntamiento pone a disposición de la ciudadanía: desde la iluminación y el
mantenimiento de las calles, a la limpieza viaria, pasando por la recogida de
basuras o el transporte público…….
Todo
dentro de un proceso de municipalización de todas las competencias municipales.
A
estos beneficios debe unirse la reducción de los costes en el pago del IVA, se
reducen al 10%, y los ligados a los empresariales privados; que han generado
una parte importantísima de la deuda municipal como se ha recordado más arriba.
Por los motivos anteriores, IU en el
Ayuntamiento de León presenta la siguiente
MOCION
“El Ayuntamiento de León constituirá una
Sociedad Pública Municipal de Servicios que ejecutará las competencias del
consistorio en materia de servicios”
“El Ayuntamiento de León firmará un
convenio con el ECYL para que dicha sociedad constituya un Taller de Formación
permanente en colaboración con los Centros educativos y de formación del
municipio. Especialmente para desempleados. Dicho Taller facilitará la
experiencia necesaria para el alumnado de estos centros y personas sin empleo y
estará a disposición de su plantilla para mejorar las prestaciones de los
trabajadores y trabajadoras municipales.
“El Ayuntamiento de León iniciará a su
vez un proceso de remunicipalización de los servicios en régimen de concesión
privada cumpliendo con los requisitos legales exigibles para ello. Primero
anunciando que no se prorrogarán las concesiones en vigor y segundo emitiendo
informes jurídicos sobre la legalidad de los pliegos de condiciones y el nivel
de cumplimiento de los mismos por parte de las empresas privadas que ofrecen
estos servicios. En el caso de incumplimiento el Ayuntamiento de León lo denunciará
como paso previo para la ruptura de la concesión y su recuperación para la
gestión directa municipal”.
En León, a 29 de enero de 2013.
Fdo. Manuel Domínguez Chico
Coordinador Local de IU León
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