viernes, 26 de octubre de 2012
IU ofrece alternativas para mejorar los ingresos municipales con justicia y equidad
2:31 | 
Publicado por
IULEON |
El
Coordinador Local de IU, Manolo Domínguez Chico, presenta las propuestas que IU
está desarrollando en los municipios que gobierna en materia fiscal. IU no
incrementa tasas de forma abusiva, no impone otras a servicios públicos como el
uso de locales municipales o el repago en materia de Escuelas Deportivas. IU lo
que intenta es incrementar un 20% los ingresos corrientes del municipio dando a
unos impuestos fosilizados, como los municipales, progresicvidad, justicia y
sensatez recaudatoria.
Por desgracia el Ayuntamiento
tan solo nos ofrece los trazos gruesos de la política impositiva local. IU,
donde ha aplicado estas medidas que proponemos ha llegado a incrementar los
ingresos, de forma justa y pagando más según la renta de cada cual (quien más
tiene) hasta un 20%. Eso significa que León puede ingresar hasta 23.635.200
euros y dejar el déficit estructural de la ciudad en apenas 6 millones de
euros. Aplicando las medidas en materia de reducción de concejalías a 6, y
remunicipalización de servicios León ya sería viable y se podría aprobar un
Plan de pago de la deuda que no dañe a los ciudadanos como hasta ahora.
El
Ayuntamiento de León ha fracasado en materia impositiva. El consistorio tiene
un déficit estructural de 30 millones. Correspondientes a una capacidad de
ingreso corrientes de 118.176.000 euros frente a unos gastos corrientes de
148.364.000 euros. A lo que debe añadirse la deuda a cumulada de 434 millones
de euros y los efectos del Plan de Ajuste en materia de incremento de tasas,
impuestos y precios públicos. Esta no es la solución si se hace de forma
arbitraria y alejada del 30% de personas en riesgo de pobreza de la ciudad.
Además un ayuntamiento no puede cuadrar sus cuentas previendo ingresos por
partidas tan poco creíbles que ya han sido inclumplidas.
Previsiones
de Ingresos que han dinamitado el Plan de Ajuste Municipal y anuncia subidas
del 3´4% general en tasa e impuestos, un 25% en el billete de autobús y la
imposición de tasas para el uso de Espacio Vías y León Joven. Esto se une al
repago de todos lo servicios ofrecidos por el Ayuntamiento: Tasas sobre dominio
público (4.290.000 euros), por ocupación de la vía pública (580.000 euros), USO
DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS (1.224.000 EUROS), multas por incumplimiento de
ordenanzas (3.360.000 euros), otras multas y sanciones (350.000 euros),
recargos de apremio (570.000 euros) e intereses de mora (330.000 euros)
CRITERIOS POLÍTICOS RESPECTO
AL MARCO IMPOSITIVO
- REDISTRIBUCIÓN A TRAVÉS DEL INGRESO. La carga impositiva al igual que la decisión
sobre el gasto público a través de los presupuestos, representa una de las
principales vías para obtener el objetivo político de redistribución de la
riqueza. En definitiva, un sistema impositivo justo es aquel que exige más
a quien más tiene y además lo hace de forma progresiva.
- REDISTRIBUCIÓN A TRAVÉS DEL GASTO. Uno de los axiomas fundamentales de la
izquierda es que la administración debe garantizar unos servicios públicos
básicos y universales para todas las personas, independientemente de su
capacidad económica. La provisión de estos servicios constituye la
principal misión del estado, la comunidad o la administración local, desde
una perspectiva progresista ya que garantizan que, aquel que no tiene
recursos suficientes para garantizarse la cobertura de unos servicios
mínimos (sanidad, educación, servicios sociales, etc.) le es garantizada
por los entes públicos. Por todo ello garantizar una suficiencia financiera
para cubrir estos servicios es uno de los objetivos de una política de izquierdas
y de un sistema impositivo justo.
- FINANCIACIÓN LOCAL. Nuestra fuerza política ha defendido siempre
la necesidad de una financiación suficiente para los ayuntamientos, dado
que se trata de la administración más cercana a la ciudadanía y la que
soporta gran parte del gasto social dedicado a los colectivos más
vulnerables. De hecho hay que recordar que IU ha propuesto que la
financiación municipal debería llegar a un tercio del conjunto del gasto
público, lo que supone que el Estado debería aumentar considerablemente
sus aportaciones. Es por ello, que si una administración local quiere
resultar creible en su exigencia de más y mejor financiación por parte de
otras administraciones, debe ejercitar de igual manera los mecanismos que
tiene a su alcance para explotar las posibilidades de financiación propia
y sobre todo aquellas que gravan a personas físicas o jurídicas con un
alto nivel de ingresos. Por otra parte, la ausencia de una buena política
fiscal en un municipio acaba plasmándose en un déficit de financiación
crónico que en muchos casos ni tan siquiera garantiza que se pueda
acometer el gasto corriente del municipio, lo que ha llevado a muchos (demasiados)
ayuntamientos a buscar fórmulas de financiación extraordinaria a través
del urbanismo y la vivienda. Una estrategia equivocada, consideraciones
éticas a parte, desde el plano meramente económico, pues no aporta nada
más que una solución puntual que no solventa el problema de financiación y
que obliga a los ayuntamientos que han optado por esta vía a continuarla
sine die, buscando constantemente suelos nuevos que vender y/o recalificar
para procurar el mantenimiento financiero en una espiral sin fin. Pero
además una estrategia que genera otros problemas como el aumento del
precio de la vivienda, el crecimiento incontrolado de las ciudades (con
los gastos aparejados que ello conlleva), y en definitiva la pérdida de
control de la iniciativa pública en actividades estratégicas como el
urbanismo y la vivienda. Estos efectos negativos esconden,
paradójicamente., la creación de un 2nuevo impuesto" que no tiene en
cuenta la capacidad adquisitiva del sujeto (la vivienda sube para todos
los estratos de renta) pero que consume la mayoría de los recursos de las
familias.
LAS PROPUESTAS DE IU PARA EL
AYUNTAMIENTO DE LEON PLANTEAMIENTO GENERAL
IMPUESTO DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA (I.A.E.)
En un contexto de reducción
impositiva por efecto del IPC negativo, el mantenimiento o la subida del tipo a
las calles de categoría especial y primera categoría, del coeficiente de
situación, dota de mayor progresividad al sistema. Por tanto, un impuesto que
se aplica a aquellas empresas que disponen de ingresos superiores a 1 millón de
euros pero que no tiene en cuenta sus beneficios o déficit pasa a disfrutar de
cierta progresividad dependiendo del lugar de ubicación donde se encuentre.
Coeficiente máximo a sociedades establecidas en parcelas más caras de los
Polígonos Industriales y rebaja de un 50% a las PYMES de los barrios.
IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE
TRACCIÓN MECÁNICA
Aumentar la progresividad
descendiendo a los tramos más bajos y manteniendo a los altos, a los vehículos
con mayor cilindrada. El cobro en el tramo más alto son 224 euros.
Implantar deducciones medioambientalesdel
50 % y del 75 %, para los vehículos que emiten CO2 igual y por debajo del
límite aconsejado por la U.E
(en el fondo unas menores emisiones suelen significar menor cilindrada y por
tanto menor capacidad económica.
Incorporar bonificaciones para
los vehículos que emiten menos CO2 (también es porque son más pequeños y
denotan menor renta) de hasta el 75 %
Emisiones menor o igual a 130 gramos de CO2-Km
BONIF 50 %
Emisiones menor o igual a 120 gramos de CO2-Km
BONIF 75 %
TURISMOS: UNA PROPUESTA.
De menos de 8 caballos
fiscales 21,50 20,50 4,6
De 8 hasta 11,99 caballos
fiscales 58,70 58,70 3,4
De 12 hasta 15,99 caballos
fiscales 125,5 125,5 0,39
De 16 hasta 19,99 caballos
fiscales 171,70 171,70 0
De 20 caballos fiscales en
adelante 224 224 0
TASA POR PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS URBANOS
Dotar de progresividad al
sistema mediante la bonificación a las personas con menores niveles de renta, bonificando
además los usos y prácticas medioambientales.
Bonificaciones por nivel de
renta
Ingresos (unidad de
convivencia) Bonificación
Menos de 1,1 veces SMI
(paradas, subsidios, rentas bajas,,,) 100 %
Entre 1,1 y 1,66 veces SMI
(mileuristas....) 10 %
TASA POR PRESTACIÓN
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Dotar de progresividad al
sistema mediante la bonificación a las personas con menores niveles de renta,
bonificando además los usos y prácticas medioambientales.
Bonificaciones por nivel de
renta
Ingresos (unidad de
convivencia) Bonificación
Menos de 1,1 veces SMI 100%
Ingresos entre 1,1 y 1,66
veces SMI 7 %
TASA DE MERCADOS MUNICIPALES
Para aquellos puestos que sus
productos de venta provengan de agricultura ecológica, productos de comercio
justo, tendrán una bonificación del 10 % de la cuota.
TASA "VELADORES"
UTILIZACIÓN PRIVATIVA DE DOMINIO PÚBLICO
Esta tasa, a diferencia del
I.A.E. se cobra a todo tipo de empresas PYMES y grandes cadenas, por lo que la única
forma de diferenciar es a través de la calle dónde se sitúan. Debe tenerse
cuidado de no perjudicar a bares de barrios y terrazas de barrio porque esto
tiene una incidencia directa en el empleo.
La propuesta da de media el
-0,8 % de referencia.
Bonificaciones por nivel de
renta
CATEGORIA CALLE REDUCCIÓN
Especial 0 %
Primera 0 %
Segunda 1,30 %
Tercera 2,80 %
TASA POR UTILIZACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLIO POR MÁQUINAS EXPENDEDORAS DE DINERO POR PARTE DE ENTIDADES BANCARIAS.
Se trata de una tasa a los
cajeros automáticos exteriores; que paguen por la utilización de ese espacio
público.
Con la tasa actual deberemos
situar los cajeros en uso "permanente" e "intensivo" del
espacio público y se le aplicarán las tablas y coeficientes de ese uso cuyo
resultado será cercano a los 535 €
EQUIPARACIÓN FAMILIA NUMEROSA-
MONOPARENTAL EN TODAS LAS TASAS E IMPUESTOS DONDE SEA LEGALMENTE POSIBLE
Ejemplos: Tarifas reducidas en
Centros Deportivos Municipales (En piscinas, pistas deportivas, pabellones...
de más del 30 %).
Tasa por escuelas infantiles
Tasa por utilización de
Universidad Popular
Descuentos en cursos de las
escuelas de música, danza, teatro
IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES
Incremento
del 50% a las viviendas secundarias y desocupadas. Más de un 37% del parque de
vivienda de la ciudad de León.
Aumento del 20 % en los
inmuebles para uso diferente de vivienda con valores catastrales superiores a
1.000.000 €
Eliminación de bonificaciones:
"Tendrán derecho a una bonificación del 50 % en la cuota íntegra del
impuesto, siempre que así se solicite por los interesados antes del inicio de
las obras, los inmuebles que constituyan el objeto de la actividad de las empresas
de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria tanto de obra nueva como
de rehabilitación equiparable a ésta, y no figuren entre los bienes de su
inmovilizado...."
Cobrar a la Iglesia
IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES,
INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO)
Cobrar a la iglesia
Eliminar bonificación a VPO .
Propuesta : Eliminar para compra y
dejar solo para VPO de alquiler sin opción a compra.
Eliminar bonificación a
supresión de barreras en obra nueva.
Eliminar bonificación a
equipamientos públicos y privados y a empresas
Eliminar bonificación por
"buen comportamiento"
IMPUESTO DE PLUSVALIA
Modificación de bonificaciones
para transmisiones mortis causa.
Propuesta: Limitar el sujeto a
ascendientes, descendientes en línea recta de 1º grado y cónyuge. Eliminar el
tramo de más de 20.000 € de valor catastral y reducir a 50 % el tramo de menos
de 20.000 €
Estas medidas se elaboran con la previsión de permitir que el Ayuntamiento
de León mejore sus ingresos sin dañar a quienes menos tienen mientras toma
otras medidas complementarias. Es una propuesta abierta, sincera y que ofrece
salidas municipales que puedan evitar el desmantelamiento de más servicios
municipales. Ahora que en manos del PP trasladar este debate al pleno que se
celebrará el próximo martes a las 10.30 de la mañana y donde se aprobarán la
subida de tasas e impuestos, del billete de autobús y empezará a poner en
cuestión la supervivencia de León Joven y Espacio Vías (tasa de entre 40 y 350
euros.
Manuel
Domínguez Chico. Coordinador Local de IU León
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